河南省2011年度社会稳定风险评估工作考核实施细则
河南省2011年度社会稳定风险评估工作
考核实施细则
一、考核指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作。力争通过考核，促进社会稳定风险评估工作逐步实现制度化、规范化，并从源头上减少社会不稳定问题的发生，实现我省社会经济又好又快发展。
考核工作坚持客观公正，简便易行，注重实效的原则。
二、考核主要内容及评分标准
考核实行百分制，将工作分为五个大项，二十二个小项，逐项确定得分、扣分和奖分标准。
（一）党委政府高度重视（共25分）
1、党委政府高度重视，建立社会稳定风险评估机制，并以市委、市政府和县（市、区）委、政府或以市县“两办”名义制定下发《关于深入推进社会稳定风险评估工作的意见（方案）》（共5分。没有以市委、市政府或两办名义制定下发文件或方案的扣3分；没有以县、县政府或两办名义制定下发文件、方案的，发现一个扣1分，扣完为止）。
2、将社会稳定风险评估工作作为维稳工作的重要内容纳入当地党委、政府的目标考评体系（共4分。同上，没有纳入市委、市政府目标考核体系的扣1分；没有纳入县委、县政府目标考核体系的，发现一个扣0.5分，扣完为止）。
3、市委（县市区）常委会至少每季度专题听取一次维稳工作汇报，研究部署社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣1分；县、市、区少一次扣0.5分）。
4、市、县每月至少召开一次维稳工作领导小组会议，通报情况，分析形势，研究部署开展社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣0.3，扣完为止）。
5、对本地社会稳定风险评估工作有年度工作规划，有工作目标（共4分，缺一项扣1分）。
6、市县两级对社会稳定风险评估工作有专人负责，有具体工作人员，有工作经费，确保工作能正常有序开展（共4分，查看相关文件资料，缺一项0.5分）。
（二）风险评估制度健全（共15分）
1、省辖市（县、市、区）年初有社会稳定风险评估工作要点，半年有工作考评，年终有工作考核，全年有检查督导（共3分，缺一项扣1分）。
2、省辖市（县、市、区）建立有社会稳定风险评估工作机制，（领导机制、宣传机制、考评激励机制、责任追究机制、应急处置机制）（共3分，少一项扣0.5分）。
3、省辖市（县、市、区）有社会稳定风险评估工作制度（工作例会制度、情况通报制度、督导督办制度、基层培训制度）（共3分，缺一项扣0.5分）。
4、省辖市（县、市、区）有统一制作的社会稳定风险评估工作流程，有固定宣传栏，有宣传资料（共3分，缺一项扣1分）。
5、省辖市（县、市、区）建立社会稳定风险评估档案，做到每评估一件，专立一档（共3分，缺一件扣0.5分）。
（三）扎实推进风险评估工作（共25分）
1、本地所有重大事项必须经过社会稳定风险评估，包括重大改革、重大决策、重大项目和其它涉及群众利益的重大事项（共10分，发现一次未评估事件扣0.5分， 因未评估而引发集体越级上访、来省赴京非正常上访和群体性事件的，一次扣3分，本项扣完为止）。
2、所有评估事项必须对照合法性、合理性、安全性、适时性、可控性五个方面逐项进行评估（共4分，项目不全的，少一项扣0.5分）。
3、评估程序必须规范，包括召开座谈会、责任主体自行评估、形成自评报告；主管部门审定、形成评估报告，维稳部门进行备案；责任部门落实维稳措施；维稳部门和主管部门进行跟踪督导等方面（共4分，缺一项扣0.5分）。
4、主管部门对评估报告有实施、慎重实施、暂缓实施、不能实施的具体意见（共4分）。
5、建立有相当数量的专业评估队伍（共3分，未建立或不健全的酌情扣分）。
（四）信息材料上报及时（共15分）
1、本地、本部门编印有社会稳定风险评估工作信息（简报）每年不少于12次（期）（共6分，少一次扣0.5分，本项扣完为止）。
2、对社会稳定风险评估过程中，发现的不稳定信息及时准确上报，无迟报、漏报、瞒报等问题（共4分）。
3、材料（文件、动态、情况反映、调研报告等）上报全年不得少于12份，每少一份扣0.5分，特别是上级安排的调研课题，被中央三项重点工作领导小组办公室或维稳办、化解办肯定或采用的每次加3分，被省采用的加1分（共5分）。
（五）落实责任追究制度（共20分）
1、本对地（市、县两级）社会稳定风险评估工作行动迟缓、开展不力、效果不明显的，有以党委、政府或党组及维稳工作领导小组名义下发的责任追究文件，做到责任明确，追究措施具体到位（共7分，看资料，酌情扣分）。
2、对该评估而未评估事项或对评估工作出于应付、弄虚作假的，有通报批评、黄牌警告等相关决定（工人6分，发现一起没有处理的，扣1分）。
3、对个别主、部门及其责任人对社会稳定风险工作认识不够，工作不到位，措施不得力，导致出现非正常上访、集体到省进京上访问题或发生重大事件的，应追究到位（共7分，发现一起没有处理的，扣2分）。
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